projet urbain strasbourg

Compte Rendu de la Séance du 11.IV.2008

La dernière séance nous a permis de nous rendre compte de certaines lacunes dans notre travail. Il nous est en fait apparu que nous avions trop avancé dans les propositions d’aménagement, plus attribuées à la phase 2, alors que la phase d’analyse et les enjeux n’étaient pas encore bien définis.

Une fois encore, nous n’avons pas su nous concentrer uniquement sur une étape de réflexion à la fois. Il aurait été en fait judicieux de mettre nos idées sur papier, afin de dégager de nos observations et de ce qui nous a motivé à choisir le Neudorf (ceinture verte, enjeux d’enclavement), les enjeux réellement pertinents que ce soit à l’échelle de la CUS ou à l’échelle du secteur. Il est également nécessaire que nos enjeux pour le secteur soient cohérents avec les orientations du projet d’aménagement et de développement durable défendues par la CUS.

Concernant nos motivations dans le choix du site, il convient de dégager un titre, une problématique, montrant notre intérêt pour le quartier, ainsi qu’une amorce des enjeux qui nous semblent essentiels au projet. Nous nous sommes d’abord mis d’accord sur « La ceinture verte, interface urbaine », puis sur « Vers une meilleure qualité de vie…Une ville homogène dans sa diversité ». Ces titres expriment notre ambition de créer des connexions entre le secteur du Neudorf et les quartiers qui l’entourent par le biais d’une ceinture verte revalorisée, retrouvée. Il s’agit en fait d’un travail sur les limites.

Il nous faut créer des polarités, redonner à la ceinture verte une vraie consistance d’espace vert, valoriser les cours d’eau,… pour répondre à notre problématique. Pour répondre à la question des limites du secteur, il nous faut également considérer l’axe majeur Est-Ouest, élément structurant au même titre que la ceinture verte, posant les enjeux liés au rayonnement de la ville à l’échelle régionale, rhénane et européenne, et des pôles de développement.

D’autre part, d’autres éléments structurants déterminés à l’échelle de la CUS entrent en ligne de compte à l’échelle du secteur : les centralités de quartier et le logement.

Tous ces éléments structurants déterminent les enjeux du projet de la CUS et a fortiori ceux de notre secteur.

Lors de la dernière séance, nous avons également pu avancer sur les réponses aux problématiques, les objectifs et les moyens d’action aux différentes échelles du secteur et des sous-secteurs, avec pour certains sous-secteurs un avancement proche de la phase 2. Cependant, nos sous-secteurs sont clairement identifiés, en accord avec les lignes directrices que nous nous sommes fixées et que l’on retrouve avec la CUS, le SCOTER et la région, avec des objectifs cohérents à l’ensemble du secteur, et certains objectifs bien spécifiques aux sous-secteurs.

Remarques Générales.

Pour cette séance, nous avons étudié le quartier du Neudorf sous les aspects de sa topographie, de sa logique de transport urbain, de son histoire,de son economie, ainsi que sous le jour des équipements et bâtiments existants.

Seulement, nous avons fait l’erreur d’utiliser une échelle de reflexion trop restreinte, en passant outre les échelles de réflexion des enjeux de dévoleppement territoriaux, afin de comprendre le quartier dans sa globalité.

De plus, nous avions commencé à mener des réflexions de projets, sans bases vraiment solidifiées dans notre analyse, ce qui n’est pas cohérent.

Ainsi, nous pouvons reprendre cette analyse des enjeux à une échelle globale pour affiner notre connaissance et notre compréhension du quartier, ce qui, qui plus est, nous assurera une certaine cohérence.

Enfin, nous avons mené des réflexions sans les dessiner avec évidence sur une carte, ce qui brouillait notre esprit de synthèse.

Des enjeux locaux inscrits dans une philosophie de développement durable à l’échelle régionale.

Les enjeux de projet pour le Neudorf s’inscrivent dans une stratégie globale du territoire. Elle s’appuie sur plusieurs logiques qui sont liées.

La logique des réseaux en cohérence avec les concentrations et besoins des logements, sur des axes majeurs de développement et de déplacement à l’échelle de la CUS et de la région.

La confortation de la qualité de vie, des attractivités tant culturelles, que des services et du loisir, des activités dans les pôles urbains contribuant au renforcement d’une identité forte au sein des échanges transfrontaliers qui en font une métropole rayonnante.

Entrée de ville des espaces à valoriser.

Ainsi pour appuyer se développement durable et ses enjeux il nous faut pour le secteur du Neudorf et ses franges qui sont situées sur un axe Est/Ouest conforter l’image de la grande métropole en travaillant sur la qualité des entrées de ville (A35) et de la traverse transfrontalière de celle-ci (arrivée à Kehl par la RN4 qui doit prendre l’aspect d’un boulevard urbain). Cet axe contribue à conforter la métropole strasbourgeoise dans la nouvelle Europe.

Logique de développement durable et équilibrée

L’axe Est/Ouest tant au Sud qu’au Nord présente également des enjeux de développement d’activités, de services, d’équipements culturels et de loisirs européens par leur potentiel foncier et paysagé à valoriser, en relation directe avec un réseau d’axe TC structurant dans l’agglo.

Cet axe croise ainsi l’axe Nord/Sud créant un nœud, une nouvelle centralité porteuse d’identité patrimoniale et culturelle attractive au niveau européen.

Sur les franges du Neudorf on remarque beaucoup de zonage monofonctionnel, il nous faudra donc localiser et renforcer les nœuds de connections intermodales pour créer une continuité d’usage et désenclaver les espaces déficitaires comme celui de la Musau par exemple. Il s’agira de créer des centralités à proximité des réseaux existants de façon à rendre équilibrée l’occupation et l’usage du territoire. Par exemple au croisement du Krieming, de la gare du Neudorf et du réseau tram, une nouvelle centralité s’impose et pour qu’elle se développe il faudra apporter de la mixité, des attractivités, des activités en cohérence avec les besoins des habitants, procéder à des rénovations urbaines pour renforcer ou apporter une qualité au cadre de vie et un équilibre urbain. Rendre l’espace urbain habitable et durable en exploitant des potentialités existantes, c’est contribuer à limiter l’étalement dans les zones périphériques.

Préserver, développer et mettre en évidence la qualité du territoire.

La ceinture verte s’inscrit également dans une mise en valeur des paysages et dans une lisibilité urbaine continue d’espaces végétaux à préserver et valoriser sur l’ensemble du territoire. La zone de captage au Sud Est du Neudorf devrait également faire l’objet d’une mise en usage non bâti de la qualité paysagère, qu’elle offre au riverain.

Compte-Rendu 3 [groupe 16]

Le rayonnement Strasbourgeois à l’échelle Européenne.
Les infrastructures de liaison.

Pour comprendre les mécanismes de développement de l’agglomération de Strasbourg, il est essentiel de pouvoir la situer, la qualifier au niveau supra national et notamment dans ses éléments de liaison avec le reste du territoire, qui sont principalement l’axe fluvial du Rhin, les autoroutes, le TGV, l’aéroport et aussi d’identifier les connexions qu’elle entretient avec les villes à proximité, pourquoi ces connexions existent et comment vont elles évoluer.

Ses différents niveaux d’attractivité.

Il faut également inventorier ce qui la rend attractive au niveau économique, culturel, intellectuel, patrimonial et touristique et analyser quelles conséquences ces attractivités ont eut sur le développement économique, démographique et des logiques de transport dans l’agglomération.

Strasbourg est une grande ville, riche, qui attire la population. Elle tire cette richesse de ce qu’elle produit, de ses traditions fortes, de la fertilité de son sol etc…

L’identité du Neudorf à l’échelle de l’agglomération.

L’analyse doit se faire ensuite à une échelle plus petite, celle de l’agglomération et des rapports du Neudorf à celle-ci. Il faut toujours garder à l’esprit que s’il a une identité spatiale, paysagère, sociologique, patrimoniale et industrielle propre, il fait parti d’un ensemble urbain composé. Il est donc important de comprendre quelle position le Neudorf occupe dans l’ensemble de l’agglomération et quels sont ses centralités et ses différents pôles d’attractivités. Nous pensons qu’il est un prolongement secondaire direct du centre ville, un espace aussi agréable à habiter car proche des grands équipements culturels et universitaires, et bien équipé en commerces de proximités et en infrastructures de transport.

Savoir d’où l’on vient, pour savoir où l’on va.

De plus pour comprendre l’identité du Neudorf, l’étude de son histoire et des différents contextes par laquelle le quartier est passé dans son développement est essentielle. Elle préfigure les grands axes structurants et ainsi la dynamique de développement du bâti (diffus, vides conservés, compact) et des activités.

Etat des lieux et mutations.

Faire un état des lieux de ce qui existe : quel typologie de bâti, de tissus le compose. Localiser ce qui est en bon ou en mauvais état, quels espaces sont à valoriser, densifier, préserver. Il faut aussi attacher de l’importance aux habitants de ces espaces, quelle est son tissu social, quelle projection d’évolution démographique est souhaitable et possible et en conséquence, être apte à évaluer la quantité de logement à produire et ou densifier le bâti existant et quels sont les équipements à prévoir.

La capacité des équipements est également importante, sont-ils assez nombreux, répondent-ils à la demande et aux besoins des usagers. Leur situation est importante notamment par rapport aux autres attractivités des quartiers voisins de manière à assurer une cohérence à l’échelle de l’agglomération.

A cela s’ajoute la qualité du tissu économique du quartier, répond-il aussi aux besoins et à la manière dont on souhaite habiter la ville, et est-il bien réparti à l’échelle globale du quartier. Ces deux dernières composantes permettent de dire si le quartier est autosuffisant. A priori il l’est, c’est ce qui permet sa dynamique économique et démographique et fait son attractivité à l’échelle de la CUS.

Le projet : identifier les problèmes et poser les bonnes questions.
Au niveau du projet, nous nous sommes aperçu que nos premières ébauches et idées ne suivaient pas d’axe directeur. Nous nous contentions de répondre à des questions sans même les avoir posées ou d’énoncer une série de moyens pour arriver à quelque chose (mais quoi ?!) : conserver ce qu’il reste de la ceinture verte, la requalifier, créer des percements sous la voies ferrées, etc.

Il nous faut donc déterminer un axe fédérateur qui pourra donner son nom au projet.

Nos objectifs.
Un quartier enclavé.
Notre principal but, pour la vie de ce quartier est de le sortir de sa situation d’enclavement, afin qu’il puisse s’ouvrir vers le Sud de l’agglomération et d’y recréer des polarités attractives.

La mixité des tissus : enjeux sociaux, paysagers et qualité de vie.

La question de la mixité du quartier se pose également, et le quartier est un quartier historique de la ville de Strasbourg , qui a encore la capacité de se densifier sur lui-même : il ne s’agit pas , en s’ouvrant vers le Sud, de consommer ce qu’il reste de la ceinture verte [il nous faut comprendre son caractère historique et son statut, et ses bénéfices paysagers possibles], mais de chercher les vides exploitables dans le quartier et les espaces à requalifier.

Trouvons et posons les bonnes questions.

Compte Rendu N°2 [grpe 16]

Durant cette première séances de correction, nous avons pu débattre entre étudiants  et professeurs des atouts et des faiblesses de chaque secteurs.

Il en est ressortis, pour le secteur NORD, un questionnement sur les enjeux engagés par l’espace agricole, une mise en evidence de la diversité des tissus présent sur le secteur et le questionnement sur les limites de la ville.
Sur ce secteur, nous avons levé l’interrogation des accès, notament via TRAIN et TRAM.
Les points de vue engagés portaient essentiellement sur le vide de l’espace agricole :
Est-il mal considéré et peu perçu ?
Quelles sont ses qualités et son rapport au lointain ?
N’est-ce pas un paysage intérieur à la ville ?
Une dernière remarque portait sur l’identité du site et ses centralités.

Pour le secteur CENTRE, on trouve un enjeu de reconquète urbaine. Le quartier est favorablement placé et bien desservi par le TRAM. Il présente un tissu de faubourg intéressant et un patrimoine à requalifier.
Il est au cœur d’autres reflexions, en rapport avec un projet dejà engagé, au niveau de la liaison Strasbourg Kehl, et d’un piste de reflexion portant sur la ceinture verte, au sud, de moins en moins identifiable. N’est-elle pas  à retravailler pour lui rendre sa lisibilité ?
Ce quartier repose également sur un fondement historique fort, avec des axes historiques structurants.

Au niveau du secteur SUD, en est ressortis essentiellement que tout est à faire.
Le quartier présente un manque de reflexion sur l’aménagement à une échelle globale de secteur. Tous les usages (chemins piétons, routes automobiles, tram, faire ses courses, habiter ) sont répandus sur un vaste territoire et posés les uns à cotés des autres sans cohérence. De plus, il reste tout à faire sur le traitement paysager d’entrée de ville qui a été totalement occulté.
Le lac du Baggersee est un site de tourisme , et par conséquent, il est fréquenté de manière ponctuelle par les habitants de l’agglomération de Strasbourg. En conséquence, il a était traité comme une entité fermée sur elle-même, et non comme un espace ouvert vers son quartier.
Nous avons également mis en évidence qu’il manque un pole de centralité attractif (mixité forte ?) qui fédère toutes ces activités.
Cependant, la présence du Canal du Rhin à la Marne présente un potentiel d’aménagement urbain de promenade piétonne, qui pourrait lier le Baggersee au reste de l’agglomération sur un axe NORD/SUD, sachant que pour cette option, la séquence du franchissement de l’autouroute est une réflexion à mener.

Nous avons choisis de travailler sur le quartier du Neudorf, car nous avons ressenti le besoin de lui redonner de meilleures relations avec les quartiers voisins, sachant que le quartier est ceinturé par des limites physiques fortements identifiables (L’ill et la voie de chemin de fer).
Le travail d’un tissu fortement marqué par l’histoire à également influencé notre décision.
Le caractère polyvalent du secteur présente des attraits en vue de l’appropriation collective :
-savoir et pouvoir y accèder
-pouvoir le parcourir par tout les moyens
-s’y repérer
-s’y plaire
Pour approfondir notre analyse de ce quartier, nous avons decidé de travailler suivant 4 axes :
-son histoire
-sa géographie
- composantes du tissu
- mobilité et transport.
Ces axes seront traités à l’échelle de l’agglomération puis du quartier pour mieux les comprendre.

Groupe 16 | Compte rendu de visite.

Secteur Nord
Bischeim / Hoenheim / Schiltigheim

Bischeim et Hoenheim présentent des ensembles de petites rues où sont implantés beaucoup de pavillonnaires. Cependant, ce tissu de rues complexe accueille également des commerces qui s’y imbriquent facilement.
Malgré une impression d’espace public serré sur lui-même, le tissu peut respirer grâce aux jardins qui l’émaillent. Le traitement et le soin apportés à ces jardins apportent une touche agréable.
A l’instar de la cité des cheminots installée entre la frange de la ville pavillonnaire, le centre commercial et l’espace vide des parkings, le bâti présente une grande diversité. Cette cité pose également la question de la mise en valeur du patrimoine des cheminots.
Il faut, de plus, restructurer l’espace pour redonner aux gens l’envie d’habiter les villes.
Le long de la voie de chemin de fer se trouve une zone désaffectée à requalifier et densifier tout en préservant et en mettant en valeur le patrimoine des cheminots.
Un autre problème posé dans ce secteur est celui du transport : il faut développer une logique de transport sur le faisceau Nord / Sud.
Les trois quartiers sont également percés par un espace agricole d’où un vide dans le tissu.
Cette dent creuse pose la question de son aménagement, qui doit être en rapport avec le bâti et les routes existantes.
Pour cela, il faut créer de la mixité, repenser les logiques de transport propre, doux, en intégrant le facteur de mutation de la ville sur elle-même.
Il s’agit de penser le quartier dans un principe d’accessibilité sociale : il est trop facile de créer une zone pavillonnaire monofonctionnelle et peu accessible car non-desservie par le transport public.
Sur un côté de la dent creuse, de petits ensembles collectifs, apparaissent à la périphérie des villes), ainsi qu’un cimetière et une grande étendue de jardinets accolés les uns aux autres.
Les jardins peuvent être une piste dans le traitement de l’espace, car ils lui offrent un moyen de respirer.
Le traitement de cette dent creuse doit également se faire par un tissu de rues structuré efficace.

Secteur Centre
Neudorf / Frange Neuhof

Le secteur du Neudorf situé au sud de la ville de Strasbourg présente à priori un tissu urbain constitué d’un maillage de rues à différentes échelles et d’un ensemble bâti qui mélange petits immeubles collectifs (R + 4), maisons de faubourgs entre la première et la seconde couronne, et commerces en Rez-de-chaussée, principalement le long des grands axes. Ce tissu varié donne ainsi des alternatives de vie et une forte dynamique d’échanges, de déplacements, fortement appuyée par le passage de la ligne de Tram et de la bonne desserte du réseau de transport en commun, au sein même d’un quartier situé hors du centre ville.
Si ce tissu, qui s’apparente à celui d’un village urbain, semble être compact, il n’offre cependant pas une densité suffisante.
Se pose alors la question de la densification et de la mutation de la ville sur elle-même, présente dans un contexte déjà relativement établi. En effet, ce quartier ne présente pas de fortes ressources foncières puisqu’il est encerclé par des barrières physiques : au Nord, le port d’Austerlitz et au Sud et à l’Ouest, une voie de chemin de fer. Ces obstacles constituent des limites lisibles à l’échelle d’un territoire plus vaste et qui bloquent ainsi l’ouverture vers les quartiers limitrophes.
Comment franchir ces limites et ouvrir le quartier à sa périphérie ? Par une transition douce, comme l’hyper centre glisse doucement vers les faubourgs du Neudorf, tout en conservant et valorisant ainsi des limites lisibles et identifiables, symboles de l’histoire et de l’identité de la ville. On pourrait ainsi proposer de recréer une ceinture vaste le long des faubourgs ouvrant sur la périphérie, ainsi qu’un revalorisation du patrimoine.
Certaines zones présentent quant à elles un fort potentiel de reconversion, comme celle de l’entreprise  de fret Heppner, situé sur une bande d’environ 150 mètres d’épaisseur.
Cet espace peut faire l’objet de plusieurs approches : soit il s’inscrit dans une logique de prolongation du tissu des faubourgs, soit dans une logique de continuité en liaison avec la zone d’activité située de l’autre côté de la voie ferrée, créant ainsi de l’activité commerciale, donc des emplois et de la mixité.

Secteur Sud
Illkirch / Neuhof / Musau

L’entrée dans la ville pose beaucoup de question, notamment dans le traitement de l’espace public  et paysager, des facilités d’accès et de stationnement en périphérie urbaine. Que faire de sa voiture à la sortie de l’autoroute, pour ensuite prendre le tram à Bagersee ?
La question de l’ouverture d’un quartier constitué d’un tissu éparpillé et composite est également présente. Petits habitats collectifs, cités et habitats pavillonnaires sont isolés les uns des autres et constituent un tissu morcelé. L’idée est donc d’apporter de la mixité par la construction , par exemple, de pavillons et petits collectifs dans les grands ensembles collectifs de type cités .
La zone commerciale (Auchan) pose, quant à elle, la question de son contournement pour accéder à une réserve naturelle qui apporte un certain confort de vie. L’idée est de faire de cette zone monofonctionnelle un vrai quartier plurifonctionnelle sans rupture et zonage ; le quartier étant actuellement zoner visuellement et physiquement par la présence de terrains agricoles (un grand potentiel foncier) et de l’échangeur d’autoroute, qui n’est pas également sans poser de questions.
Le lac, qui n’est pas sans potentiel paysager, de confort, de qualité de vie et de loisir, est pour sa part cerclé de logements sociaux hauts qui ne communiquent pas avec le site. De même, la panorama qui se dessine donne sur les façades arrières de grandes surfaces commerciales.
Ce lieu demande à être mis en valeur par les mixités et les activités qu’il mérite  et à sortir de sa ceinture d’arbre « cache misère ».
Les friches sont des limites paysagères à fort potentiel foncier mais qui constituent pour l’instant des limites étanches qui font l’objet d’appropriation par les habitants, qui les entretiennent sous forme de jardinets : « La campagne à la ville ».
Enfin, les voies de chemins de fer qui longent la route du Havre doivent faire l’objet d’une requalification ou d’un travail de reconversion pour ne plus être que le témoin délaissé d’une activité passée.

Les quartiers du Musau et du Neuhof sont des quartiers fait de tissus dispersés comprenant des zones de grands ensemble et de maisons pavillonnaires baignant dans une masse végétale sous forme de jardinets et de friches.
Ils posent la question du franchissement des voies de chemins de fer pour désenclaver le quartier du Musau et l’intégrer dans une continuité avec les faubourgs .
Dans ces quartiers, l’emprise au sol du bâti est assez étalée et pose la question de la densification et du renouvellement du quartier, sans l’étaler d’avantage.
Dans cette question de la densification s’intègre l’idée de mixité dans la densification pour dynamiser le quartier et éviter qu’il ne s’enlise dans des problèmes de monofonctionalité.
L’idée est donc de diversifier le type d’habitat, tout en conservant une impression d’espace ouvert mais consistant, avec de petits ensembles collectifs, du type R + 2, R + 3, et des commerces pour donner une centralité au quartier.
Bien entendu, cette densification ne peut s’entreprendre sans un travail maitrisé des espaces publics et de leur qualité.